习近平总书记在全国教育大会上强调：“培养什么人，是教育的首要问题。”“这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的努力方向。”我国高等教育正在迈入普及化时代，未来将有更多适龄青年接受高等教育。这既是量的跨越，也是质的飞跃，高等教育的水平将总体决定这代人的成就水准。助推实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们这代高教人的时代重任。

新时代高等教育的历史使命

当今中国最鲜明的时代主题，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平总书记指出：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”当代大学生适逢其时，人生的黄金时期同国家“两个一百年”奋斗目标的实现完全吻合，将全过程参与完成这一伟大历史进程，既是人生之大幸，也不能关键时期掉链子。因此，高等教育需要站在民族未来的战略高度把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”作为育人的根本问题来抓，真正实现内涵式发展。

培养什么人？就是要牢记党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。具体的教育教学活动要注重促进学生德智体美劳的全面发展，践行社会主义核心价值观，高等教育要特别注重学生的社会责任感、创新精神和实践能力培养。

怎样培养人？需要坚持理想信念、培养奋斗精神，强化教育引导、实践养成，促进教育与生产劳动和社会实践的紧密结合，注重培养支撑学生终身发展、适应时代要求的综合素质和关键能力。这涉及我们的教学内容和教学方式改革，也涉及我们的“双一流”建设、部分地方普通本科高校向应用型转变及现代职业教育体系建设等相关内容，还涉及高校的分类发展、制度建设等办学模式和综合改革议题。

为谁培养人？“四个服务”讲得非常清楚，就是要坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。”当代大学生需要自觉地把个人理想融入国家和民族的事业中。

人才培养是高等教育的基本功能或首要功能，是大学在产生之初的唯一职能。提高人才培养质量，是国家发展的紧迫需要，是人民群众接受教育的心理期盼、是高校自身发展的内在要求，也是世界各国迎接新一轮科技革命共同思考的主题，需要完整树立德育为先、能力为重、全面发展的教育理念。优质的教学是人才培养质量的根本保障，教书育人始终是学校的中心工作，教师队伍建设是教育的基础工作。

加强学生综合素质培养

当今世界处于大变革时期，第四次产业革命蓄势待发，科技发展前景将远超人类当前的认知，人工智能等重大技术创新将重构社会产业业态，经济增长模式由传统要素和投入驱动向创新驱动转变。新思想新技术新事物层出不穷，人流物流信息流流动性加剧，数字经济发展壮大加速，信息网络时代的一代新人已经形成。

应对时代变迁，创新思维和解决问题能力更加重要，模式改革和结构调整越发紧迫。需遵循人才成长规律，大力发展以能力为核心的素质教育，改革人才培养模式，调整人才培养结构，形成更高质量、更加公平、更为多样、更加开放、更具活力的教育体系和机制。在提高学生理论学习的同时强化实践环节，以知促行、学以致用，着力培养创新创造等关键能力。

高等教育是培养高级专门人才的活动，其基本能力要素由“知识、技能、思维力”构成。知识通过传授记忆、技能通过实训练习、思维通过训练开发获得，它们彼此遵循的教育规律不同。我们不能用一种教育规律代替一切，我们的教育模式必须摆脱单纯的知识点学习，进一步加强技能和思维训练，避免高分低能现象。围绕立德树人根本任务，遵循教育的内外部规律，确立教育教学主要环节相互配套、协调一致的人才培养体系机制，形成多方参与、齐心协力的育人格局。（教育部教育发展研究中心战略部主任 马陆亭）