当前，“双一流”建设进入全面落实阶段，地方高校如何落子？

一要妥善处理好“快”与“好”的关系，坚持速度和质量并重。“又快又好”是我们推进“双一流”建设的目标。“快”就是要坚定不移地按照中央部署，加快推进“双一流”建设，这是进入新时代人民对接受优质教育的迫切需要，是推动经济社会发展的迫切需要，是建设高等教育强国，增强我国国际话语权和原始创新能力，不断突破世界科技前沿领域和关键核心技术的迫切需要。它要求我们调动一切积极因素，以时不我待的精神聚精会神地投入这项伟大事业。但加快推进“双一流”建设必须以“好”字为基础，坚持质量为王、标准先行，扎实推进内涵发展，稳步提升教育质量，不走规模扩张的老路。要更加重视遵循一流大学、一流学科的建设规律，努力提高建设质量；要围绕人才培养这个核心，不断优化人才培养结构，切实提高人才培养质量；要通过有效供给撬动新一轮高等教育发展，切实提高供给质量。地方高校要抓住“地方性、应用性”这些根本属性，不断提升直接服务地方经济社会发展的能力，成为区域和行业的科技服务基地、技术创新基地。既要做“接天线”的科研，瞄准国家重大战略需求，增强重大技术攻关能力，但更多的是要做“接地气”的科研，扎根中国大地，把科学技术及时转化为现实生产力。

二要妥善处理好“变”与“不变”的关系，坚决打破僵化，激发生机活力。当前一些地方高校的办学理念、评价制度和教学模式等方面都不同程度地存在着僵化问题，亟待变革。

“变”就是要直面问题，勇于自我革新，不断创新教育理念、更新教育内容、重塑教育形态、推动课堂改革。要继续深化教育领域“放管服”改革成果，激发地方高校自主办学活力。要坚持开门办学，强化与产业界和社会的互动，精准对接各类需求；改变单纯强调高学历的现状，丰富其产业经验和从业资质，构建教师队伍分类建设、分类发展、分类管理体系；破除“五唯”等顽瘴痼疾，构建突出人才培育成效和注重实际贡献的多元评价体系；改变单纯强调理论学习和考试成绩的现状，兼顾考核学生的实践能力；改变单纯强调知识传授的传统教学模式，重视解决实际和复杂问题能力的培养以及团队合作、系统思维和论文撰写的训练。打破僵化，激发活力，这也是地方高校又快又好地推进“双一流”建设的职业操守和使命担当。当然，既要有善变的智慧和担当，又要有不变的坚守和定力。

“不变”就是要坚持四个回归，以人才培养为本，以本科教育为根，充分发挥大学的主体作用，回归教育本性，遵循教育自身规律和人才成长规律办学。教师要潜心教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守；学生要刻苦读书学习，有追梦的激情和理想、圆梦的奋斗和奉献。

三要妥善处理好“内”与“外”的关系，升华内涵发展的动力，同时增强外在资源的获取能力。苦练内功，外拓资源，这是地方高校又快又好地推进“双一流”建设的动力源泉和资源保障。

苦练内功就是说，地方高校要夯实教师队伍之基，用心把人才培养做实，把科学研究做实，把服务社会做实。服务国家战略和经济社会发展既是地方高校的发展动力，又是其无可推脱的责任担当。服务需求的能力大小就是评价地方高校“双一流”建设成效的重要标准之一。要在精准研判、精准对接、精准服务各类需求中找定位、找特色、找资源。

大学是一个资源外部依赖性很强的组织，在苦练内功的同时，地方高校还要提升大学的学术贡献和社会影响，积极主动地从外部获取大量资源。虽然从中央到地方用于“双一流”建设的经费在不断增加，但地方高校尤其要清除“等、靠、要”的思想，不能习惯性依赖于国家的财政投入，要在服务需求中求发展、在特色发展中取资源。地方高校在各类资源竞争中劣势明显，财力基本上是保民生、保运转，在特色办学、特色学科培育过程中大都遭遇严峻的资源约束。

为此，地方高校要找准生态位，激活自身资源获取意识、内生资源获取能力，着力从市场中补偿、充实发展资源；要追求较高层次的学科生态位，从学科内部生态的完整性、学科间生态的协调性、学科外部生态的适应性等三个维度剖析资源获取能力提升的必然性、可能性和可行性。因此，资源获取能力的强弱也应该成为地方高校创建区域“双一流”是否成功的一个重要标志。

四要妥善处理好“点”与“面”的关系，选准特色发展的突破口予以重点建设，以点带面整体提升学校的办学水平。从全球范围来看，一流大学的发展根基就在一流学科，一所一流大学必然拥有一个或几个一流学科，学科齐全并不是地方高校创建一流大学的必要条件。现实证明，对于先天基础较差的地方高校，如果能立足校情，瞄准创建一流这个目标，选择有限的几个优势特色学科作为重点发展领域，并举全力将其建设成为一流学科，然后以点带面，以重点带一般，也必然能够整体提升学校的办学水平。地方高校“双一流”建设应有自己的价值标准，凝练各具特色的、推动社会进步的一流大学精神，创建引领文明进程的一流大学文化；深化产教融合和校企合作，做实社会服务，提高地方高校对区域产业转型升级的贡献率，增强高校创新资源对地方经济社会发展的驱动力。

在以上四大关系中，“快”与“好”的关系是前提基础，“变”与“不变”的关系是制度保障，“内”与“外”的关系是资源条件，“点”与“面”的关系是现实路径。这四者紧密相连，互为一体，共同推进地方高校进入加快发展、内涵发展和特色发展的快车道。

（王小兵系湖南工学院教授、王汉青系南华大学党委书记，本文系国家社科基金教育学一般项目“生态位视域下地方高校特色学科资源获取能力研究”[BIA180197]成果）

《中国教育报》2019年02月03日第3版 版名：理论周刊·教育科学