中外合作办学方兴未艾：办学质量和声誉如何?

www.jyb.cn　2012年12月07日 　作者：袁新文　 　来源：人民日报

　中外合作办学方兴未艾，成为近年来教育领域的一大热点。特别是国外大学纷纷与中国高校牵手、“联姻”、“生子”，中外合作办学项目和机构受到众多家长和学子的追捧。中外合作办学的质量和声誉如何?适应“办好人民满意的教育”的时代需求，中外合作办学会有怎样的作为?它能成为刺激中国高校改革的一条“鲶鱼”吗?

　　不出国门也能上外国名校——“本土留学”渐成时尚

　　10月15日，中美合作举办的国际化大学——上海纽约大学宣告成立。这不仅是国家教育体制改革试点项目之一，更是上海高等教育国际化办学的标志性项目。该校计划于明年秋季招收第一届本科生共300名，其中中国大陆学生151名，国际学生149名。上海纽约大学校长俞立中表示：“上海纽约大学将以一流的师资、一流的生源、一流的办学质量，展现在世人的面前。”对于这所全新的大学，人们充满了期待。但是，能否把美好的愿景变为现实，人们也不无疑虑。

　　说到中外合作办学，有一所大学不能不提。2005年5月，宁波诺丁汉大学由教育部批准建立，是改革开放以来中国创办的第一所中外合作大学。由于此前高等教育领域的中外合作办学都是项目合作，因此，这所具有独立法人资格的新型大学格外引人关注。

　　紧随其后的西交利物浦大学国际化程度更高。在这所由西安交通大学与英国利物浦大学合作创办的大学里，教师全球招聘，70%是外籍，学校还招收来自数十个国家的近百名留学生;学校与利物浦大学签署“2+2”和“4+X”合作协议，学生可以通过协议到国外学习。

　　自2011年底，中英教育部长签署《中英教育伙伴关系行动计划》之后，中英高校“结对”、“联姻”的消息频频传出：成都理工大学和英国国立知山大学开始筹备合办旅游管理专业的项目，广东外语外贸大学和兰卡斯特大学签署合作办学协议，谢菲尔德大学宣布在上海理工大学中英国际学院新设工商管理本科专业。今年以来，我国沿海发达地区更是掀起中外合作办学的热潮：温州肯恩大学(筹)今秋迎来首批204名新生入学，中国人民大学中法学院今年首次招生，昆山杜克大学开始筹建，香港中文大学宣布开办深圳校区。截至目前，全国中外合作办学机构、项目超过了1600个。各种中外合作办学项目和机构每年招生数量在8万左右。

　　中外合作办学已是大势所趋——鱼龙混杂亟待治理

　　中外合作办学为什么会这样热?教育界人士分析认为，经济全球化要求人才具备全球视野，通晓国际规则，如何创新人才培养成为中外大学面临的严峻挑战。2005年，韩国LG公司打算在中国扩张业务，却难以招到真正了解中国的国际化人才，不得不在公司内部成立大学培养“中国专家”。

　　在高水平大学建设过程中，中国的大学急于通过加强与国外大学的合作，提升自身水平。一个巴掌拍不响。中外合作办学之所以迅速升温，是因为海外大学也有合作的需求，他们并非为钱而来，而是希望借助国际合作，提升自身实力，成为真正意义上的国际化高校。正如美国教育专家所说，著名高校杜克大学之所以进军中国，是因为“杜克大学希望借助国际化进程，弥补在本土难以打败哈佛大学的遗憾。”

　　合作办学不只是两所大学的“简单相加”，而是相互促进、共同提升的过程。然而，有的高校却把合作办学的“经”念歪了，巨大的需求催生了“本土留学”的教育市场，也使部分教育机构产生了“大干快上”的冲动，在办学中一哄而起，以次充好，夸大宣传，甚至不管外方办学的质量和水平，为了利益盲目合作。今年初，美国狄克森州立大学被曝光，自2002年以来，该校陆续与中国19所高校签订校际交流协议——“全球通道项目”交流计划，以颁发双学位或去迪斯尼公司实习为招牌，通过校际交流形式吸引中国学生。学生赴美后根本无须完成学业，就能拿到该校颁发的文凭。对于这样的“文凭工厂”，与之合作的中国高校确有失察之责。

　　在目前的中外合作办学中，办学层次较低、项目重复设置现象比较严重，比如，办学成本相对低廉的商科等学科比较集中，学科分布不够合理;由于监管滞后，一些中外合作办学机构在招生、收费、颁发证书等方面违反国家规定;有些项目的收费标准未经当地物价部门批准;有些学校“先上车后补票”，尚未取得办学资格就先开始办班。这些，都严重影响了中外合作办学的声誉。