关于我国高等教育开展中外合作办学的几点思考

 

 南京师范大学教育科学院  

 

    一、中外合作办学中的教育主权问题

 

    教育主权是指一国固有的处理其国内教育事务和在国际上保持教育独立自主的最高权力。教育主权涉及国家基本的政治经济利益，是每一个主权国家都必须坚决维护的基本权益。我国是否接受国外教育机构来华办学，以及怎样合作办学，都必须以维护国家教育主权为前提，也只有维护国家教育主权的合作办学，才能受到中国法律的保护。在坚持教育主权问题上，一个重要的内容就是要处理好教育的国际化与民族化的关系：一方面，我们要学习国外高等教育的长处，通过实施合作办学，借鉴国外有益的教学和管理经验，引进我国现代化建设急需的学科、专业，推动我国课程，教材和教学改革，提高学校的办学众平和质量，提高我国高等教育的国际竞争力；另一方面，也要坚持我们自己的办学方向，并逐步地有意识地把反映中华民族传统和文化的知识传播出去。在合作办学过程中，我们应当清醒地认识到，我国经过几十年的努力已经建设成一个庞大的高等教育体系，在学科门类方面已相当齐全，并具有相当规模和水平。特别是形成了具有中国传统和特色，反映中华民族悠久历史、灿烂文化的学科和专业。所以在实施合作办学时，要有目的，有意识地逐步把这些民族的文化和知识介绍出去、传播出去，如汉语、中华武术、中医药、中国戏剧等。只有坚持民族的东西，并把民族的东西做“大”做“强”，才能使合作办学有特色、有根基，才能赢得外方的认可，否则，就将失去存在的基础和前提。因此，实现教育的民族性和国际性的统一，就要使“国际的”为国人更多地接受，使“民族的”在世人中得到弘扬。

 

    二、中外合作办学中的德育问题

 

    在高等教育日益国际化的今天，不同文化，不同意识形态、不同价值观之间的相互碰撞、相互激荡与相互融合已成为必然。尤其是随着我国加入WTO后教育开放度的加大，将有更多的西方教育机构进入我国，并带来思想和文化的影响。中外合作办学机构作为中外合作办学者在中国境内合作举办的以中国公民为主要招生对象的教育机构；处于中外思想、文化直接交流、渗透的前沿阵地，学生受外国思想文化的影响是显而易见的。因此，加强中外合作办学机构中的德育工作也就显得更为紧迫。

 

    1.中外合作办学机构要把德育放在办学的首要位置。中外合作办学机构必须坚持正确的办学方向，要有正确的政治立场和敏锐的政治鉴别力，要始终把维护国家的主权和利益放在第一位，决不可把盈利作为办学的目的，更不能利欲熏心，迷失方向。中外合作办学机构的理事会，董事会或者联合管理委员会在审议专业发展规划，教学计划、教材建设和学科建设等重大问题时，应首先摆正德育的位置。毫无疑问，中外合作办学培养的也必须是社会主义市场经济所需要的建设人才，是熟悉中国国情和中国传统文化，具有优良的外语水平和扎实的科学文化知识，具有国际意识、合作精神、创新能力和诚实守信的国际型专门人才以及符合国际职业资格标准的劳动者。

 

    2.中外合作办学机构中的德育要突出爱国主义教育这条主线。由于种种原因，中国和一些西方发达国家相比，目前在经济、文化等方面还存在着较大的差距。一些学生不能正确地认识这一差距，不能科学地分析造成这种差距的历史和现实原因，因而很容易产生崇洋媚外和妄自菲薄的心态。一些学生进入中外合作办学机构学习的目的，就是为了出国，或者在外资，中外合资企业找份好的工作。因此，对中外合作办学机构中的学生加强德育工作，自觉抵制外来不良文化的影响，尤其是增强民族自尊心和自豪感，就显得十分迫切和必要。中外合作办学，引进国外先进教学模式，不是“全盘西化”。国际化的人才必须是一个完全人格的人，热爱祖国、热爱人民，报效人民是学生要树立的世界观与人生观。

 

    3.对中外合作办学机构中教师的德育工作要内外有别。对外籍教师要因势利导，对他们在德育方面的有益做法予以鼓励和支持，而对他们一些不健康的做法则予以劝阻并通过德育工作的规范化管理制度予以限制。对国内教师则要求他们同党中央保持一致，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。

 

    三、中外合作办学中引进国外优质教育资源问题

 

    应当看到，与世界上教育发达国家相比，我国高等教育在教育理念、教育方法、教育管理体制和运行机制方面还存在一定的差距。中外合作办学要以引进国外的优质教育资源为核心，通过引进国外优质教育资源，全面推进我国的素质教育，提高高等教育质量，增强教育的国际竞争力，最终达到提升我国教育的整体水平的目的。

 

    1.与外国名校合作。选择什么样的中外合作办为对象，直接影响到中外合作办学的声誉和质量。在中外合作办学过程中，要改变“有市场就上”，“有对象就合作”的盲目状况。我国中外合作办学初期，国外三、四流大学事先进入中国大学。国内一些办学机构由于缺乏经验以及出于利益因素的考虑，不论对方水平如何，拉来“洋校”就挣钱。据报载，美国某大学与我国各省共签订了15个学校的MBA合作项目，但这所大学根本不具备办学的实力。在这种情况下，利益受损的还是中方办学机构及学生。《条例》规定；国家“鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学”，因此，我国教育行政部门在审批、审核中外合作办学项目时，应更多地关注国外合作对象的学校排行榜，国外主流媒体排行榜上的学校排名、跨国教育评价机构的评价结论，如跨国教育联盟对跨国教育的评价，欧洲质量保证协会对MBA的世界评价结论等。

 

    2.引进国外先进课程及教材。引进国外课程和教材，必须同时具备两个条件：一是国内急需的；二是在国际上具有先进性。目前国内教材，较多强调学科基本知识，强调知识结构与学科认知结构的协调。然而，从培养学生创造性的角度看，这类教材却未能发挥应有的积极作用，因为这类教材的主要心理导向是趋同教育，即使学生的认识统一于一种标准答察。国外原版教材则是一种以培养学生科研能力、探索精神为重要教学目标的教材，其教学内容循序渐进，专业阶段的内容以实务、案例为主，各种问题无唯一答案，充分发挥学生的想象力和解决问题的能力。引进先进的原版教材，将使学生更好地了解和掌握学科前沿。我国目前教材建设不能高效地整合最新的知识，其创新和更新机制也受到种种制约。比较而言，国外教材在这方面占有优势。

 

    3.引进先进的教学和管理经验。中外合作办学可以吸收国外大学先进的教学方法、内容及课程体系，充分吸收和借鉴他们先进的教学思想和教学方法，特别是在人才培养模式和知识结构的定位上，可以相互取长补短。中外合作办学开设的专业和课程比较注重理论与实际的结合，强调实用性和可操作性。外方教师的课堂教学多采用案例分析、互动式教学方式，这对我国的素质教育以及教学方法的改革都具有极大的促进作用。经过培训的专业课教师不仅能用英语上专业课，使用多媒体教学，借助多媒体技术演示教学内容，而且改变了传统的以自己为中心的上课模式，要求学生上网搜集资料，采取启发式教学，注重学生的参与性，使学生成为教学活动主体，从根本上提高了学生的学习能力。

 

    管理严谨是国外教育先进性的重要保障。举办中外合作办学，要特别注意结合中国实际，借鉴和学习外国教育机构的办学特色和成功的管理经验。例如，湖南大学在与国外大学合作办学时，充分借鉴了对方的先进管理经验，形成了一套“重质量，严管理”的办学管理模式。该校对美雅国际教育学院的学生实行“直进严出。弹性学制和学分割”管理，采用“三、三、四”等的成绩评定方法，即对学生实行课堂内外表现、作业完成情况、平时小考、期中和期末考试等环节的全程跟踪考察和综合考核管理办法，从而对学生的学业成绩做出客观、全面、严谨的定量分析和定性评价，以期提高学生学会“做人、学习、生活”等的自我管理能力。