中外合作办学:高等学历教育比例首超非学历教育

 

　合作办学促进高等学历教育整体发展

 

　　自1991年上海市诞生第一所中外合作办学机构以来，中外合作办学的中高等学历教育比例现已首次超过非学历教育项目，总数达到53％。记者从上海市教委获悉，上海中外合作办学正呈现由低层次向高层次发展、由非学历教育转向学历教育的新趋势。

 

　　通过积极引进国外优质的教育资源，上海市高等教育在合作办学总量中占的比例逐年提高。目前，上海市共有合作办学项目和机构232个（占全国总数的近1／3）。作为中外合作办学的主体———高等教育领域现有合作办学项目和机构共164项，其中学历教育87项，非学历教育77项，高等教育领域合作项目约占上海市合作办学项目总数的71．3％，涉及到硕士、本科和专科层次的教育。

 

　　上海市教委国际交流处处长江彦桥表示，上海的中外合作办学高等学历教育首超非学历教育的意义在于，高等学历教育将趋于更高层次和更高质量，有助于大力促进高等学历教育整体发展，并满足民众多元化的需求。此外，在提高对办学者要求的同时，也有利于提升办学者自身的素质，如师资力量与教学管理水平等；而对于学习者来说，则有了更多的选择渠道与选择余地。

 

　　合作办学项目填补国内高校专业空白

 

　　中外合作办学是培养具有国际竞争力人才的教育新趋势，上海自1991年以来，先后有复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海财经大学等20多所大学与海外120多所大学合作，合办的专业有外语、计算机、商务管理、市场营销、信息技术、生物医学、税务征收等。合作办学涉及美国、澳大利亚、德国、法国和瑞典等国家。中外合作办学填补了中国高校的一些专业空白，培养了一批市场紧缺人才。比如上海对外贸易学院与澳大利亚默尔本理工大学合作，引进当时国内尚未开设的“国际物流”专业，首届毕业生就为多家大型企业所青睐。

 

　　近年来，上海高校尝试的多种合作办学模式，都处于良好的发展阶段。例如，积极吸引外国知名大学来沪合作举办研究生院、国际学院，尝试国际多校区联合办学模式；积极与国际组织合作举办办学机构，如同济大学与联合国环境计划署（UNEP）共同筹办了同济大学环境与可持续发展学院，与全球12家名校一起发起建立环境及可持续发展大学联盟，还积极筹建联合国教科文组织（UNESCO）—同济城乡建筑遗产保护学院；联合双向培养也是热门合办方式之一，同济大学与法国最有名气的11所工程师学校合作办学，6个合作硕士项目，由双方共同制订教学大纲、共同授课和管理，至今已毕业中、法学生460余名；还有政府合作项目也受到学生欢迎，同济中德学院是联合培养的典型个案，中德著名企业资助23个基金教席，学生可在德国企业实习和完成企业课题硕士论文。上海市教委表示，这些联合双向培养模式，促进了学生的国际交换，极大地提高了各学校专业学科水平。

 

　　与此同时，上海的一些高校也开始走出国门，上海电视大学在澳大利亚悉尼建立分校，先后开设了汉语、电子电工学、中医药基础等10门课程；上海中医药大学目前与新加坡、美国、澳大利亚等国家的十多所高校建立合作办学关系，达成合作办学项目20多个。

 

　　国内急需和薄弱专业是合作办学发展方向

 

　　高校在合作办学的过程中吸收了先进的教学管理模式、办学经验和理念。上海交通大学与美国密执安大学联合培养本科生、硕士生和博士生，最近又引进了密执安大学的教师考评体系。不少高校表示，已经尝到国际合作办学的甜头，并将继续吸收、借鉴世界一流大学的办学理念，引进国际领先的专业学科，将其与本地教育的原创性开发相结合，更加合理地建设和改造自己的管理模式和运行机制，培植具有世界水平的学科体系，创建自己的品牌。

 

　　据悉，2003年底上海请来的外籍教师人数为2000人左右，截至去年年底这一数字达到3045人，其中约1／3左右属于中外合作办学项目。通过合作办学，上海引进了境外先进的教学和管理理念、模式及手段，包括先进的教材和课程，提升了上海市部分层次不高，但市场紧缺的专业课程水平，促进了学校专业、学科的结构调整，为社会和经济发展培养了大批人才，包括一批能用双语进行教学的专业教师骨干，缩短了与教育发达国家的差距，增强了上海市院校的国际竞争力。

 

　　江彦桥告诉记者，今后上海中外合作办学领域将继续鼓励高校与更高层次的优质海外学校合作，而优质海外学校不仅指世界一流的高等学府，也包括优质的幼儿园、中等职业学校等。另一方面，上海市的急需专业和薄弱专业也是中外合作办学的发展方向之一，如会展专业、先进制造业、现代服务业等方向都将是中外合作办学的广阔市场。目前，上海已初步建立了一套教育质量认证体系，并采取一系列举措来保证合作办学的教育质量。

 

　　根据国家中外合作办学条例的规定，上海已启动对现有中外合作办学机构的复核清理工作。市教委等部门表示，将不断规范中外合作办学活动，加强日常管理，打击非法办学，整顿违规办学。由于办学质量低下、经营不善或合同到期不再续约等原因，至今已有8个中外合作办学机构退出合作办学活动。2005年以来又有6个办学机构和项目提出终止办学活动的申请。参照国际通行的做法，上海市还建立了中外合作办学认证体系，促进中外合作办学机构自我质量保证，实行优胜劣汰，保护学生利益，提升教育质量。